11月14日至15日，菲律宾外交部长拉扎罗在新闻发布会上表示，在菲律宾担任东盟轮值主席国期间，具有约束力的《南海行为准则》（COC）将不会最终敲定。 拉扎罗说：“谈判终归是谈判。换言之，东盟十国与中国对于当前局势的看法并不相同。”她还补充了一句：“我认为时间不够充分。” 这番话听起来像是在做“工作总结”，但字里行间透着南海问题最真实的地缘政治困境：大家都同意要有个规矩，但真到了定规矩的时候，涉及到...